Новости отрасли

По словам директора департамента ВИЭ Министерства энергетики РК Айнур Соспановой, аукционные торги направлены на отбор наиболее эффективных проектов и формирование рыночных конкурентных цен на электрическую энергию, производимую объектами ВИЭ.

- Айнур Сапарбековна, раскройте, пожалуйста, к чему стремится отрасль, проводя аукционные торги электроэнергии?

- В текущем году планируется проведение аукционных торгов в объеме 1 000 МВт установленной мощности. В целом, задачей аукционной системы поддержки ВИЭ в Казахстане являются: достижение целевых индикаторов развития ВИЭ; снижение влияния сектора ВИЭ на рост тарифов конечных потребителей (экономический фактор); обеспечение планомерного развития сектора ВИЭ с учетом возможностей единой электроэнергетической системы РК (технический фактор); прозрачная процедура отбора проектов ВИЭ.

- Какие преференции при этом предусмотрены?

- Действующее законодательство Республики Казахстан по поддержке развития сектора возобновляемой энергии в целях привлечения в отрасль инвестиций обеспечивает: гарантированную покупку и оплату по аукционным ценам в течение 15 лет у победителей аукционных торгов при заключении договора покупки с расчетно-финансовым центром. Победитель аукционов торгов и аукционная цена для каждого проекта определяется в ходе проведения аукционных торгов, проводимых в электронном формате на специальной независимой электронной торговой площадке. Кроме того, обеспечивается ежегодная индексация аукционных цен по следующим вариантам: на уровень индекса потребительских цен; смешанный - 70% на изменение курса национальной валюты к конвертируемым валютам и 30 % на индекс потребительских цен; освобождение от оплаты услуг электросетевых организаций за передачу электроэнергии; приоритетную диспетчеризацию электроэнергии, производимой с использованием ВИЭ; финансовое урегулирование дисбалансов от ВИЭ. У нас есть преференции по передаче возобновляемой энергии. Для объектов возобновляемой энергетики передача электроэнергии по сетям бесплатна. Следующая преференция - это приоритетная диспетчеризация, то есть вся выработанная электроэнергия принимается от возобновляемых источников, а далее - от основных.

- Где можно ознакомиться с графиком аукционных торгов?

- График проведения аукционных торгов на 2018 год опубликован на официальном сайте уполномоченного органа - Министерство энергетики РК (http://energo.gov.kz/) На основании данных, утвержденных в графике, суммарный объем мощности, запланированный к отбору, в 2018 году составит 1000 МВт, с разбивкой по типам электростанций: солнечные электростанции - 290 МВт; ветровые - 620 МВт; гидроэлектростанции - 75 МВт; Био ЭС - 15 МВт.

- Как будут проводиться аукционные торги?

- Они будут проводиться раздельно для малых и крупных проектов. Участники должны принять во внимание, что при проведении аукционных торгов для проектов малой величины к аукционным торгам будут допущены проекты СЭС, БиоЭС, ГЭС от 0,1 до 10 МВт включительно, для ВЭС от 0,75 до 10 МВт включительно. Для крупных проектов - проекты СЭС, БиоЭС, ГЭС, ВЭС установленной мощностью свыше 10 МВт, при этом максимальная величина проекта не может превышать объем закупаемой установленной мощности, указанной в графике проведения аукционных торгов. Графиком предусмотрено проведение аукционных торгов по зонам единой энергосистемы (далее - ЕЭС) Республики Казахстан. Зона ЕЭС РК - это часть ЕЭС Республики Казахстан, в границах которой имеется отличительная схемно-режимная ситуация по сравнению с остальной частью ЕЭС Казахстана. ЕЭС Республики Казахстан состоит из трех зон: Северная зона (Акмолинская, Актюбинская, Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская области); Южная зона (Алматинская, Жамбылская, Кызылординская, Южно-Казахстанская области); Западная зона (Атырауская, Западно-Казахстанская, Мангистауская области).

- Кто назначен организатором аукционных торгов?

- АО «Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности» (далее - АО «КОРЭМ»). Аукционные торги будут проводиться на электронной торговой площадке АО «КОРЭМ» (http://www.korem.kz/). Аукционные торги по отбору проектов ВИЭ проводятся в соответствии с Правилами организации и проведения аукционных торгов, включающие квалификационные требования, предъявляемые к участникам аукциона, содержание и порядок подачи заявки, виды финансового обеспечения заявки на участие в аукционе и условия их внесения и возврата, порядок подведения итогов и определения победителей, утвержденными приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 21 декабря 2017 года № 466.

- По какой схеме будут проводиться аукционные торги?

- Если говорить о торговом дне, торговая сессия при проведении аукционных торгов проводится в сроки, утвержденные уполномоченным органом согласно Графику и длится 3 (три) часа. Время проведения аукционных торгов с 14-00 до 17-00 времени Астаны. До открытия торговой сессии организатор вносит в торговую систему информацию об объемах планируемой к отбору установленной мощности, предельную аукционную цену и иную информацию в соответствии с Графиком, утвержденным Министерством энергетики РК. Он же вносит в торговую систему полученную от Министерства энергетики РК информацию по наличию резервированных земельных участков для планируемых к строительству объектов по использованию ВИЭ и возможности подключения к электрическим сетям энергопередающих организаций с указанием максимально допустимой мощности по точкам подключения к электрическим сетям и количества возможных подключений; Организатор вносит в торговую систему информацию о величинах финансового обеспечения заявок на участие в аукционных торгах, полученную от расчетно-финансового центра.

- Айнур Сапарбековна, каковы ожидания относительно изменения тарифов на ВИЭ после введения механизма аукционных торгов?

- Давайте не будем забывать о том, для чего мы вводим аукционный механизм? Мы хотим с помощью этого механизма снизить стоимость возобновляемой энергетики и, соответственно, снизить степень влияния ВИЭ на тарифы конечных потребителей. Поэтому чем больше рисков мы закрываем, тем более привлекательный тариф участники аукциона смогут дать. Если мы снижаем риск по валюте, то валютного риска у них уже нет и свои тарифы они могут снизить на стоимость этого риска. Поэтому мы надеемся, что принцип индексации аукционных тарифов позволит нам, в том числе получить более привлекательные цены на аукционы, и это позволит нам снизить тарифы, как минимум, на 10 процентов, поскольку это стоимость валютного риска. Здесь требуется пояснение - специальным постановлением поменяли формулу индексации и со второго года выработки, индексация на 70 процентов зависит от плавающего курса тенге к доллару США и на 30 процентов от индекса потребительских цен.